A l’origine

Le 22 janvier 1964, un arrêté du ministère de la santé instituait un centre régional pour l’enfance et l’adolescence inadaptée (CREAI), dans chaque région de France métropolitaine et les DOM-TOM.

Il s’agissait principalement d’organiser un lieu ouvert à tous les partenaires de l’action sociale en vue de favoriser leur collaboration et de créer une équipe technique compétente à la disposition du terrain et de l’administration qui venait d’être mise en place (les DDASS et le DRASS). Les CREAI devaient également jouer un rôle important dans le domaine de l’information et de la formation.

La redéfinition des missions avec la création des DDASS et DRASS

Les missions des CREAI ont été précisées dans une note de service interministérielle du 13 janvier 1984 :

« Les CREAI ont pour mission principale d’être des lieux de repérage et d’analyse des besoins et d’étude des réponses à y apporter, des lieux de rencontre et de réflexion entre les élus, les représentants des forces sociales et ceux des administrations concernées, de fournir des analyses et des avis techniques aux décideurs, ainsi qu’aux gestionnaires des établissements et services. Ils ont, à cet égard, un rôle important à jouer comme outil technique au service des responsables de l’élaboration et de la mise en œuvre de la politique en faveur des personnes handicapées et inadaptées à l’échelon régional ».

Le champ d’application du CREAHI d’Aquitaine s’est depuis élargi à l’ensemble des populations en situation d’exclusion ou de handicap concernées par la loi du 2 janvier 2002, ainsi que sur des missions complémentaires telles que :

  • observation des besoins et des attentes des populations,
  • étude et recherche,
  • aide à la planification,
  • évaluation des actions,
  • conseil,
  • formation des professionnels

    En plus de ses missions classiques d’expertise, d’animation, de valorisation des travaux du secteur.

Le CREAHI Aujourd’hui

La CIRCULAIRE N° °DGCS/SD3A/2011/103 du 17 mars 2010 relative à la répartition de la contribution de la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie au financement des agences régionales de santé prévue au VI de l’article 85 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2011 et au financement des CREAI.

« 19 CREAI sont implantés sur le territoire et proposent une offre de service intéressant à la fois les décideurs publics dans le champ des personnes handicapées et en situation de vulnérabilité et d’exclusion, les gestionnaires de structures sociales et médico-sociales et les usagers.

(…) Les CREAI peuvent en effet constituer des acteurs ressources important pour les ARS pour l’élaboration des programmes régionaux de santé (PRS) et des schémas régionaux d’organisation médico-sociale (SROMS). Le réseau qu’ils constituent dans le cadre de l’ANCREAI leur permet, en outre, de mutualiser de plus en plus leurs capacités et moyens d’expertise ainsi que les méthodologies développées par les uns et les autres."

En Aquitaine

L’association a été crée en 1947. :

  • rassemble des acteurs associatifs d’inspiration différente et couvrant l’ensemble du champ de la loi du 2 janvier 2002
  • diversifie, organise et anime un réseau d’adhérents et de partenaires privés et publics, notamment en établissant des relations de travail fructueuses avec les services de l’Etat (DRJSCS), l’ARS et les Conseils généraux,
  • utilise sa position, un atout essentiel tenant à la fois de sa proximité des problèmes et des acteurs et de sa non-implication dans les enjeux de pouvoir, pour développer les fonctions nécessaires d’interface, d’observation, d’aide à la planification et d’évaluation